香港住房問題 （一）
玩得「貼地風管」就大膽啲，分析「住房」這貼地問題，因為覺得現時好多意見都係「講啲唔講啲」，很多方案都是「斬件式」而非「通盤考慮」，難以認真討論問題。尤其頂唔順政府，完全漠視「時間」的重要性。招唔怕舊，政府繼續玩專家上身扮勁，用鉅細無遺但超慢的方式研究問題，然後提出一個十年都完成唔到的方案，等你救就真係死硬！
現在嘅情況就好似條街有好多人畀人斬緊，身中多刀，要馬上輸血。醫生就約齊街坊，研究下啲傷者總共需要幾多包血同埋邊位善心人願意捐血。醫生話要來個大辯論，看看到底邊位應該捐、捐幾多，承諾只要大家有共識，唔使三幾日，如果佢哋未死的話，就會有血到，請傷者暫時搵塊膠布頂住先。結果啲人死Q晒，醫生到時話終於做到血液供求平衡，政策成功！
處理「危在旦夕」嘅問題，要盡快決定對策，然後「搏老命」去做，無可能等到個個都happy！要搵啱對策，首先要搞清楚一個最根本的問題：基層住房困難到底是「經濟問題」還是「社會資源再分配問題」？
我認為答案肯定是後者。以此為起點，我提出一個走五步的分析框架：
（一）識別局限條件：住房問題是一個宏觀問題，處理宏觀問題，首先要識別有那些無法扭轉的局限存在。而任何建議，若要可行，就一定要在這些局限內運作。
（二）風險評估：解決任何問題都要付出代價。願意付多少，就要看住房問題可能導致的最壞情況可以有幾「大鑊」。要各界充分了解相關風險後，才能就「應付多少代價」達成共識。
（三）制定「務實」的政策目標：「務實」就是要具體講清楚「什麼時間」做到那些「中期目標」和「最終目標」。任何政策如果沒有講清楚「規模」、「路線」和「時間表」，便是務虛。
（四）設計方案：頭三步定出合格條件，接下來就是設計一個能滿足這三點的「通盤方案」。不能假設所有事情都有答案，如找不到可行方案，就要再檢視上面三點之中有哪些地方可以鬆一鬆，希望擴大尋找方案的空間。
（五）「高效」執行方案：現時的社會環境，政府施政困難重重，有幾好的政策，行唔到都係無用。如果政府想爭取公眾的信任，讓執行部門有充足的空間辦事，提升效率，有幾方面要「明知不可為而為之」，希望能 reboot 整個社會系統。
之後四週，我會以這框架分析，尋找對策。但先此聲明，我對這題目的認識只屬「路人甲」水平，寫文嘅目的係「拋磗引玉」，希望有人願意利用這框架畀專業意見，或提出一個更方便討論的框架。唔好急，最緊要快！
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鄭發 金管局前助理總裁
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